陕西省打造世界级经贸盛会调查 目前，金融危机的影响进一步加剧，国内经济出现下行，招商引资的困难不可回避。3月23 日，景俊海副省长在听取了第十三届西洽会筹备工作汇报后，语重心长地指出：对于西洽 会，谁投入的力量更大，谁更务实，谁就将取得好的效果。各市一定要把工作做实，决不允 许搞形式主义、虚假合同。对以前签订的项目，省上将会进行专门统计，并向社会公布，接 受监督。 出席第十二届西洽会开幕式的领导和嘉宾 记者 宋红梅摄 4月5日，西安又将迎来第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。短短的13年里，西洽 会已经由曾经的区域性经贸洽谈会，成长为一个全国性乃至国际性的大型经贸盛会，见证着 我省建设西部强省的辉煌历程。 统计显示，前12届西洽会，平均每届设置展位2000多个，有40多个国家30个省区市代表 团、10万中外客商参展参会，展期观众流量超过40万人次。各省区市代表团共签订国内横向 联合项目合同10655个，投资额9795亿元；签订利用外资项目合同1527个，投资额225亿美 元；商品贸易合同成交额2236亿元。达到一定规模后，西洽会本身也面临着如何进一步扩大 品牌影响力的难题，加之金融危机的影响进一步加剧，国内经济出现下行，招商引资的困难 不可回避。在这种背景下，如何迎接挑战，战胜困难，成为了不得不思考的问题。此刻，盘 点西洽会，意义更加凸显。 荏苒13载 铸就世界级经贸盛会 1996年，党的十四届五中全会提出：“加快中西部地区的发展，缩小东西部地区差距”的方 针，陕西省委、省政府立刻意识到，这将是一个加快发展的难得的历史机遇。为此，省委、 省政府高层亲赴国家相关部委和东部沿海省份游说，最终与国务院特区办、江苏省、上海 市、天津市达成协议，于1997年共同发起创办了第一届西洽会。 虽然首届西洽会规模很 小，仅设有展位500个，但却抓住了东部企业急于拓展国内市场，西部地区急切希望引进资 金，急需一个优化配置资源的平台这一历史机遇，获得反响。至此，一年一届的西洽会被确 定了下来。 1999年，“西部大开发”的号召在西安发出，为西洽会迎来了前所未有的发展机遇，使得第四 届西洽会备受瞩目，成为全国乃至全球都不得不关注的经贸盛会。 随着影响的日益扩大，西洽会不断调整展会结构。自2002年第六届开始，西洽会设置投资 洽谈馆，配合举办系列中外投资促进活动，并在国内首创了以预约撮合为核心的数字化服务 系统；为了应对加入世界贸易组织的新形势，促成中国贸促会、中国外商投资企业协会举办 西洽会“会中会”——中国西部吸收外商投资洽谈会（简称外资会），全部由外商设展，每届 有2000多外商参会参展，着重围绕各省区市的参展参会项目开展中外企业对接洽谈。 发展到2008年，西洽会的主办单位已由最初的5个增加到35个，参会客商由第一届的7000 多人增加到10万人，其中，来自世界56个国家和地区的238个团组、4500名外商参展参会。 在经贸额上，第一届西洽会上经贸总额只有290亿元，而这届仅签订国内横向联合项目合同 就达1416个，总投资额3156.07亿元。 山东省发改委副主任朱志刚评价说：“西洽会这个品牌已经是世界级的品牌了。山东非常看 好这个品牌，它把整个中国的发展，东西部的发展融合成一体。” 搭建经贸平台 实现互惠共赢 在第十二届西洽会上，西藏代表团团长田福利评价说：“西洽会是一个好的平台，全国31个 省市自治区都来参加西洽会,大量的经济、投资、贸易的信息都在这里交流，我们西藏从这里 能获取有利于西藏发展的信息。” 在西洽会这个平台上，陕西更是最大的受益者。一方面，成交的投资类各种项目中，有一半 以上落户陕西。通过项目带动，陕西引进了一大批资金、技术、人才、管理经验，另一方 面，巨大的人流带动的吃、住、行、游、购、娱,为西安乃至全省增加了数以亿计的收入。此 外，洽谈会的召开，对市容、市貌、卫生、治安、交通、窗口单位的服务等，都有很大的促 进作用，从而在相当程度上促进了陕西投资环境的改善。 在西洽会带动下，陕西每年举办的各类经贸展会逐年增多。2002年以来，每年都多达120多 场次，年均展览规模约110万平方米，初步形成了以展会为龙头,文化、旅游、商贸、餐饮、 饭店、交通、广告、信息、物流相配合的会展产业体系，成为全省经济发展的一个新的增长 点。而在上世纪90年代初，陕西每年举行小型展销会还不到10个。 作为西洽会的东道主，西安市更是占得先机。有关部门统计，西安国家级高新技术产业区， 曲江国家级文化产业区、浐灞生态区近一半的企业，都是在西洽会上达成的合作协议；12年 来，宝鸡累计引进资金600多亿元，蒙牛乳业、冀东水泥、京润房产、天通石化等一大批好 项目、大项目落户宝鸡，促进了当地经济的发展。不仅西安与宝鸡借助西洽会的招商平台， 我省各市县都引进了一大批资金和项目，据媒体报道，在第十二届西洽会上，安康市签约合 同项目69个，协议项目7个，总投资133.57亿元,其中引进资金132.04亿元；我省能源基地榆 林市，仅引进山东兖矿集团100万吨煤间接液化一个项目,就吸引投资总额突破百亿元。 注重项目 更要注重实效 目前，波及全球的金融危机依然深不见底，国内经济出现下行，招商引资的困难不可回避。 在这种严峻的经济形式下,有人甚至提出，今年的西洽会应该停办。省委、省政府经过认真研 究讨论认为，金融危机虽然依然在蔓延，但机遇与挑战并存，举办西洽会，不仅能在很大程 度上引进资金，更在于能提振信心，越是在这种经济形势下，越要把西洽会办好。 然而，招商引资的难度加大已成定局。第十三届西洽会筹备委员会在3月20日的工作进展汇 报中就毫不掩饰地说：“受全球性金融危机的影响，邀请外商的目标还有较大差距；一半以上 的投资贸易促进活动客商分流辐射工作还没有落实；项目推介招商还有待于进一步推进。” 同时，在这种经济背景下,东部企业借西部承接其产业转移之机，向西部包括陕西省转移落 后产能,尤其是高污染行业的现象可能会更多。这就需要各地政府一定要避免拾到篮子里的都 是菜的思想,擦亮双眼，不能对这类企业大开绿灯。 有人也担心，为了能在招商引资的数量上，不低于上一届，以往就在西洽会上出现的签订虚 假合同的现象，也会出现，履约率会成为一个大的问题。动辄数十亿、上百亿的引资规模很 是吸引人的眼球，也让人的心情十分振奋。然而，协议签订了，签约仪式也举行了，项目最 终却泡汤了。 此外，作为东道主的西安，软环境的建设也急需改进。在第十三届西洽会西安分团举行筹备 工作暨动员会上，西安市常务副市长董军忧心忡忡地说：“今天一大早，我途经朱雀路到丈八 路，先后看到3辆大卡车冒着浓浓的黑烟，在马路上行驶，返回时，又在西大街十字看到，卖 年糕和零食的三轮车在沿街叫卖；还有三轮车扎堆拉客。还有十几天，西洽会就要开幕了， 这些现象要尽快整治。” 3月23日，陕西省政府召开第十三届西洽会陕西分团筹备工作汇报会议，会上景俊海副省长 语重心长地指出：在严峻的经济形势下，对于西洽会，谁投入的力量更大，谁更务实，谁就 将取得好的效果。各市一定要把工作做实，决不允许搞形式主义、虚假合同。省委、省政府 不仅关注协议、合同，更看重协议与合同最终的实效，对以往签订的项目，省上将会进行专 门统计，并向社会公布，接受社会的监督。 在严峻的经济背景下，这种务实的工作作风， 无疑将会成为第十三届西洽会上的重要风向。 特别鸣谢 陕西日报 |
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陕西省打造世界级经贸盛会调查
